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欧洲不会往“大国竞争”陷阱里跳

以前一两个月,美国在经贸问题上加大年夜对印度、墨西哥、日本等国压力,但却以推迟加征汽车关税的要领对欧洲“网开一壁”。不仅如斯,美欧高层互访几回再三,美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥先后造访英国等欧洲多国。不难发明,美欧此轮互动的合营主题是从不合层面牢固和强化跨大年夜泰西关系,美国对欧政策比拟此前呈现奥妙调剂。

从计谋定位上看,美国正加紧将欧洲纳入“大年夜国竞争”轨道,盼望欧洲成为计谋助手。这届美国政府在“美国优先”引领下将“大年夜国竞争”视为国际形势主流,加紧与俄罗斯、中国等所谓“计谋竞争对手”博弈。在此背景下,美国急需在地缘政治、军事安然等方面获取欧洲支持。此前,美国政府已在新版《国家安然计谋》申报中提醒欧洲无法在“大年夜国竞争中独善其身”,但仍嫌欧洲反映迟缓,因而加紧与欧洲和谐,匆匆使其为美国的地区和举世计谋办事。

从详细政策上看,美国物色地区新计谋支点,妄图对欧洲“分而治之”。因为英国忙于“脱欧”内务,法国、德国等“旧欧洲”国家与美国外交理念和政策不同较大年夜,美国故意将中东欧打造为新的地区计谋抓手。今年2月,美国曾在对中东事务并无较大年夜谈话权的波兰调聚会会议议,打造欧洲内部中东事务“新代言”的用意显着。前些天波兰总统杜达访美,美波杀青驻波美军增添1000人的防务相助联合声明并签署多项协议,两国关系火速升温。

从政策目标上看,美国急欲把俄罗斯与中国打造为美欧对手,以合营要挟重振跨大年夜泰西关系。一方面,美国在地区计谋上视俄罗斯影响力为“洪流猛兽”,加紧敲打欧洲盟友。蓬佩奥今年2月出访欧洲五国时,继承呼吁各国连合同等合营对俄。特朗普不久前也公开阻挠欧俄相助,要挟对“北溪2号”天然气管道扶植项目的所有介入国实施单方面制裁,并要挟从北约盟友德国撤军。

别的中美科技竞争日趋繁杂,美国对欧洲步步紧逼,施压欧洲选边站队,以致以中断或停息情报相助为要挟,要求德、英等国竣事与华为相助,抵制中国企业在欧洲拓展营业,警备中国影响力“渗透”。

但美国此轮政策调剂只是妄图使用欧洲的权宜之计,并非对欧洲有利的计谋调剂,与欧洲自身利益和计谋诉求背道而驰,难以赢得欧洲满身心的支持。

只管欧洲徐徐意识到跟着美俄关系“快速重启”无望、中美关系呈现较大年夜颠簸,大年夜国竞争一壁正赓续凸显,但对特朗普政府以“美国优先”主导对欧政策较为失望。在这一原则指示下,美国试图采取现实主义而非自由主义手段追求自身安然与繁荣,在钻营保持霸权职位地方的同时试图高出于夷易近主、开放、多边、基于准则的战后秩序之上,这些都背离了美欧曾合营坚持的不雅念和机制,淡化了美欧联盟关系中的代价不雅共识。

更紧张的是,欧洲不会彻底投合美国设定的“大年夜国竞争”框架调剂对华政策。在经济层面,美欧决策者与中国交往的规则趋同,在有相同眷注的涉华问题上倾向于相助,最主要的领域是所谓“更公道的贸易行径”,合营施压中国扩大年夜对外资的开放程度,削减非关税和监管壁垒,加强常识产权保护等。

但在其他领域,美欧的身份特点、利益和政策关注点均不合,美国主要从霸权护持的角度思虑对华政策,而欧盟的主要眷注仍是中国是否尊重经济交往规则、是否拥护以规则为根基的秩序。是以,美欧在对华认知和政策上存在显明差异,欧洲和美国虽然都在思虑中国崛起的影响、酝酿应对步伐,但远未杀青计谋相助的共识。

弗成否认,美欧是盟友,二者在利益和目标同等的领域联手施压中国的环境难以避免,但中欧在举世管理、地区安然、经贸往来上的利益交汇点也在增添,与中国相助的代价持续上升。总的来说,欧洲对华务实相助是主要基调,不会随意马虎卷入美国设计的“大年夜国竞争”陷阱,仍将在盟友关系和自身利益间有所平衡。(作者是中国今世国际关系钻研院美国钻研所学者)

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